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??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）9月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。

??會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變。同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題。要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正視困難、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。要抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對(duì)性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

??對(duì)于房地產(chǎn)方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，對(duì)商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

??促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

??值得注意的是，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”的表述首次出現(xiàn)在中央政治局會(huì)議中，也是最高層對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)做出的最新指示。

??從7、8月份各類房地產(chǎn)數(shù)據(jù)來(lái)看，市場(chǎng)確實(shí)面臨著較大壓力，當(dāng)前亟需促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)“止跌回穩(wěn)”。

??根據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院提供的數(shù)據(jù)，8月份全國(guó)百城新建商品住宅成交面積同比下降27.0%，相比7月份18.5%的降幅有明顯擴(kuò)大；去化周期達(dá)25.2個(gè)月，已連續(xù)7個(gè)月超過(guò)兩年的去化水平。

??二手住宅方面，1-8月份全國(guó)22個(gè)重點(diǎn)城市成交套數(shù)跌幅為3%，而去年同期該項(xiàng)數(shù)據(jù)為正，且幅度較大為31%。同時(shí)，價(jià)格方面，8月份全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)環(huán)比和同比跌幅分別為0.7%和5.7%，均有所擴(kuò)大。

??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，目前各地普遍反饋市場(chǎng)需求存在斷檔的壓力，進(jìn)而造成市場(chǎng)面臨下跌的風(fēng)險(xiǎn)。“止跌回穩(wěn)” 發(fā)出的信號(hào)非常明確，就是要求各地做好穩(wěn)市場(chǎng)交易和價(jià)格的工作，這也意味著四季度各地或許有非常持續(xù)的重磅加碼政策，以更好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

??嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量

??7月底召開的政治局會(huì)曾提出，要“消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合”。此次會(huì)議要求，在商品房建設(shè)上要“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”。顯然最新提法的要求更加明確，也是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資環(huán)節(jié)部署了一項(xiàng)最新任務(wù)。

??在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，“嚴(yán)控增量”其本質(zhì)上也是立足當(dāng)前房地產(chǎn)增量市場(chǎng)和存量市場(chǎng)的新特點(diǎn)所做出的重要安排。而“優(yōu)化存量”則意味著“以購(gòu)代建”等系統(tǒng)工作將會(huì)加速推進(jìn)。而“提高質(zhì)量”的提法則是第一次，說(shuō)明房地產(chǎn)建設(shè)的質(zhì)量要求必須加碼，在既有的保交房工作基礎(chǔ)上，要立足質(zhì)量導(dǎo)向，持續(xù)做好高品質(zhì)住房建設(shè)。

??會(huì)議還提出“加大‘白名單’項(xiàng)目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。”

??此前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤在9月24日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上曾介紹到，截至目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項(xiàng)目超過(guò)5700個(gè)，審批通過(guò)融資金額達(dá)到1.43萬(wàn)億元，支持400余萬(wàn)套住房如期交付。

??在盤活存量閑置土地方面，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在上述發(fā)布會(huì)上透露，央行和金融監(jiān)管總局在研究支持收購(gòu)房企存量土地。在將部分地方政府專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)房企土地，盤活存量用地，緩解房企資金壓力。

??這也意味著，未來(lái)“白名單”的貸款力度或?qū)⑦M(jìn)一步加大，對(duì)于盤活存量閑置土地，包括低效用地、出險(xiǎn)房企未開發(fā)用地等盤活力度會(huì)有所加強(qiáng)。

??明確調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率

??此次政治局會(huì)議還提出，“調(diào)整住房限購(gòu)政策，降低存量房貸利率”。

??實(shí)際上，截至目前，僅有北京、上海、廣州、深圳、天津和海南仍在不同程度的執(zhí)行限購(gòu)政策。此次會(huì)議后，上述城市將會(huì)根據(jù)自身情況，進(jìn)一步對(duì)住房限購(gòu)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，最快9月底，最晚“十一”長(zhǎng)假后，這些城市在政策調(diào)整方面將會(huì)有所動(dòng)作。

??而對(duì)于“降低存量房貸利率”，央行已經(jīng)明確，要引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預(yù)計(jì)平均降幅大約在0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。

??潘功勝表示，因?yàn)樯婕暗慕杩钊撕芏啵y行也需要有一定的時(shí)間進(jìn)行必要的技術(shù)準(zhǔn)備。下一步，央行也在考慮將指導(dǎo)商業(yè)銀行完善按揭貸款的定價(jià)機(jī)制，由銀行、客戶雙方基于市場(chǎng)化原則自主協(xié)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??目前多家商業(yè)銀行已經(jīng)明確表示，正等待監(jiān)管部門出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，也有一部分銀行已經(jīng)在研究相關(guān)方案和具體操作細(xì)則，一切工作都在有序進(jìn)行。

??此外，政治局會(huì)議還明確，要“抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

??對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，該提法的核心點(diǎn)是“抓緊”，也意味著房地產(chǎn)發(fā)展新模式的工作會(huì)加快推進(jìn)。從近期的房地產(chǎn)發(fā)展新模式的工作要點(diǎn)來(lái)看，類似現(xiàn)房銷售工作會(huì)持續(xù)開展，同時(shí)在財(cái)政支持、房屋養(yǎng)老金制度推進(jìn)、高品質(zhì)住房建設(shè)等方面會(huì)持續(xù)發(fā)力，也是四季度各地工作試點(diǎn)可以積極關(guān)注的內(nèi)容。