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　　中房網(wǎng)訊（楊洋/文）1月26日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》，提出要結(jié)合公共利益，試點在城市更新項目中引入“個別征收”“商業(yè)和辦公用房改建保障性租賃住房”等機制。

　　其中，提出率先建立城市體檢評估制度，查找城市建設(shè)和發(fā)展中的短板和不足，明確城市更新重點，編制城市更新規(guī)劃，建立項目庫，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆印?yōu)化生態(tài)修復(fù)和功能完善、存量用地盤活、歷史遺留問題用地處置、歷史文化保護和城市風(fēng)貌塑造、城中村和老舊小區(qū)改造等城市建設(shè)領(lǐng)域的準入環(huán)境。鼓勵城中村實施規(guī)模化租賃改造，支持利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房。

　　同時，結(jié)合公共利益，試點在城市更新項目中引入“個別征收”“商業(yè)和辦公用房改建保障性租賃住房”等機制。針對涉產(chǎn)權(quán)爭議的更新單位，研究制定并完善“個別征收、產(chǎn)權(quán)注銷”或“預(yù)告登記、產(chǎn)權(quán)注銷”等特別城市更新辦法。探索城市更新與城市歷史遺留問題、違法建筑處置和土地整備制度融合機制。綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善城市更新項目跟蹤監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)城市更新項目全流程審批跟蹤，在指標監(jiān)測、成果規(guī)范等方面提高信息化、標準化、自動化程度。

　　此外，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)市場環(huán)境。探索基礎(chǔ)設(shè)施收費機制改革，針對地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，探索創(chuàng)新資產(chǎn)有償使用制度，按照使用者付費、受益者補償原則，合理提高資產(chǎn)端收費標準，提升資產(chǎn)收益率。研究基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)稅收政策，支持開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點，減輕企業(yè)和投資者負擔(dān)。