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??9月26日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

??在總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面，會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及市場(chǎng)廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變。同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題。要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正視困難、堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。要抓住重點(diǎn)、主動(dòng)作為，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對(duì)性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

??在下一步經(jīng)濟(jì)工作部署方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財(cái)政支出，切實(shí)做好基層“三保”工作；要幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。要出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；要守住兜牢民生底線，重點(diǎn)做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶等。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，干字當(dāng)頭、眾志成城，充分激發(fā)全社會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

??具體到房地產(chǎn)方面，同此前幾次政治局會(huì)議均把房地產(chǎn)工作列入“持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”工作重點(diǎn)不同，此次會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，為下一步房地產(chǎn)調(diào)控工作定下了基調(diào)。首先這是基于房地產(chǎn)業(yè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)、對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好起著不可替代的重要作用所決定的，同時(shí)也表明了當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)處于超跌狀態(tài)，必須加快宏觀調(diào)控予以矯正。其中，會(huì)議重點(diǎn)提出了“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”“加大白名單項(xiàng)目投放力度”“調(diào)整住房限購(gòu)政策”“降低存量房貸利率”等具體舉措。

??實(shí)際上，在房地產(chǎn)市場(chǎng)供求發(fā)生重大變化背景下，“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”已成為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的必然要求。2024年4月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知》即再次強(qiáng)調(diào)，各地要根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)優(yōu)化商業(yè)辦公用地和住宅用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu)，完善對(duì)應(yīng)商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。未來(lái)城市“人房地錢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制將進(jìn)一步深化落實(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模管控將進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，在“提高質(zhì)量”要求下，核心地段、低密度等優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)占比有望提升，綠色、低碳、智能、安全的高品質(zhì)住宅成為未來(lái)發(fā)展方向。在“優(yōu)化存量”方面，鼓勵(lì)地方政府、國(guó)資平臺(tái)或企事業(yè)單位收購(gòu)存量住房用作保障性住房，允許部分符合條件的存量商辦類項(xiàng)目改為住宅或保障性住房等是重要路徑。

??在“調(diào)整住房限購(gòu)政策”方面，目前執(zhí)行限購(gòu)政策的仍有北京、上海、廣州、深圳、天津和海南省，其中，北京、上海、深圳均執(zhí)行全域限購(gòu)，近兩年來(lái)外圍區(qū)域限購(gòu)年限和要求有所放松；海南省除部分縣市2024年以來(lái)陸續(xù)解除部分限購(gòu)政策以外，大部分地區(qū)仍執(zhí)行較嚴(yán)格的限購(gòu)政策；廣州、天津核心區(qū)域120平方米以下住房限購(gòu)。從經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展及維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定等多因素考量，廣州、天津全面放開住房限購(gòu)的可能性較大，深圳在保障房、商品房雙軌制建設(shè)進(jìn)程提速背景下，住房限購(gòu)政策也有望迎來(lái)大幅寬松乃至全面取消，海南省住房限購(gòu)政策傾向繼續(xù)分區(qū)域、分步驟地優(yōu)化調(diào)整，北京、上海則由于城市功能定位的特殊性或房地產(chǎn)市場(chǎng)韌性較強(qiáng)，短期內(nèi)全面放開住房限購(gòu)的可能性較小，調(diào)整或更傾向于松綁非核心區(qū)域限購(gòu)政策，存在取消部分區(qū)域住房限購(gòu)措施的可能性。從長(zhǎng)期看，限購(gòu)這一行政措施有望會(huì)徹底退出房地產(chǎn)管理領(lǐng)域，這是一個(gè)可期待的進(jìn)程，也有待于一系列改革的落地與加強(qiáng)，包括房地產(chǎn)新模式的全面落地，尤其是住房保障水平的進(jìn)一步提高，房地產(chǎn)稅收體系的完善，社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的更加成熟等。