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????2024年4月11日，浙江省住建廳等三部門發布《關于穩步推進城鎮老舊小區自主更新試點工作的指導意見（試行）》。其作為全國首個推進老舊小區自主更新的指導意見，明確了相關工作流程和支持性政策。該政策聚焦“自主更新”，也即“原拆原建”，通俗理解就是“小區業主主導，推倒老小區重建”。此類做法既是城市更新中的細分領域，也是對市區老破小二手房盤活的新策略。2024年以來，各地關于“原拆原建”提法增多，充分說明其開始成為老舊小區盤活的一種重要新模式。本報告對各城市的試點情況、政策支持內容、此類市場的規模等做系統分析。

??一、推進情況和問題梳理

??1、推進情況：至少有5城在試點

??統計發現，對于“原拆原建”模式探索比較早的城市是江蘇常熟，但屬于零散的試點。真正得以推進且系統化操作的，則源于最近幾年老舊小區的改造工作。統計顯示，全國至少有5個城市已明確推進“原拆原建”模式，即北京、上海、廣州、深圳和杭州。此類城市針對全市工作或具體項目形成了比較系統的文件，同時居民的參與度和支持力度也是非常大的，但真正落地的項目偏少。我們對目前各地已有的項目進行總結，分析得出“原拆原建”模式下相關物業的特征。

??2、推進難點：戶型設計等存有難點

??“原拆原建”操作，受到了廣大居民的認可。但實際推進的節奏卻比較慢，周期也比較長。根據目前推進的相關項目，我們認為，此類項目推進中確實遇到了一些難點和壓力。這里做簡單梳理。