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關(guān)于印發(fā)《推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十五條措施》的通知

各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十五條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

資陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 資陽市自然資源和規(guī)劃局

中國人民銀行資陽市分行 國家金融監(jiān)督管理總局資陽監(jiān)管分局

資陽市住房公積金管理中心

2024年6月28日

《推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展十五條措施》

??為更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合資陽實際，制定以下措施。

??一、下調(diào)首付比例。對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。

??二、優(yōu)化貸款利率政策。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。自2024年5月18日起，下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。

??三、優(yōu)化公積金貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。夫妻雙方婚前各有一筆公積金貸款記錄的，再次購買自住住房并申請公積金貸款，執(zhí)行第二套房公積金貸款政策。

??四、實施公積金住房消費提取家庭互助。繳存人可提取公積金支持父母或子女在資陽市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房、償還住房貸款。

??五、優(yōu)化靈活就業(yè)人員公積金貸款申請條件。已滿16周歲不滿60周歲具有完全民事行為能力并無其他正常繳存住房公積金個人賬戶的個體經(jīng)營者、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)人員，均可繳存住房公積金，連續(xù)繳存6個月（含）以上的，在資陽市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房可以申請住房公積金貸款。

??六、優(yōu)化公積金貸款申請人收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。繳存人的月收入認(rèn)定，原則上以繳存人申請公積金貸款時的繳存基數(shù)為準(zhǔn)，當(dāng)實際收入與繳存基數(shù)存在異議時，繳存人可提供上年度個人納稅收入（或近半年社保繳費基數(shù)、或近半年工資收入銀行流水）作為收入認(rèn)定依據(jù)。

??七、取消住房按揭保證金。對新簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項目，將開發(fā)企業(yè)按揭貸款階段性擔(dān)保納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管范圍，金融機(jī)構(gòu)及住房公積金中心不再收取按揭貸款保證金。

??八、推動車位和住房同步銷售。開發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前向自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請辦理地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)，簽訂出讓合同，按時繳清地下空間土地使用權(quán)出讓價款，辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品住宅時，住宅樓棟達(dá)到預(yù)售許可條件的，可同步預(yù)售對應(yīng)地下機(jī)動車停車位。鼓勵開發(fā)企業(yè)對同時購買住房和車位的購房人給予適當(dāng)優(yōu)惠。

??九、優(yōu)化工程審批流程。深入推進(jìn)“清單制+告知承諾制”，將房地產(chǎn)項目全流程審批時間壓減至80個工作日以內(nèi)，方便企業(yè)辦理。

??十、持續(xù)推進(jìn)“交房即辦證”。將“交房即辦證”寫入土地出讓合同和商品房買賣合同，明確“交房即辦證”時間、納稅申報、預(yù)告登記申請等事項，實現(xiàn)購房人結(jié)清房款、繳清稅費，房屋交付后即辦理不動產(chǎn)登記證。

??十一、持續(xù)推進(jìn)存量房“帶押過戶”。持續(xù)推行在申請辦理已抵押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實現(xiàn)登記、貸款、放款、還款無縫銜接，并將“帶押過戶”拓展覆蓋至商業(yè)等不動產(chǎn)，減少買賣雙方交易時間、資金等成本。

??十二、不再新建安置房。新的房屋征收和征地拆遷補(bǔ)償安置，原則上實行貨幣安置或用政府剩余安置房源安置，不再新建安置房。

??十三、強(qiáng)化全過程監(jiān)管。嚴(yán)格落實《資陽市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目全過程監(jiān)管辦法（試行）》，不斷強(qiáng)化完善土地出讓、施工許可、項目銷售及施工、竣工驗收、不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全“開發(fā)建設(shè)全周期服務(wù)監(jiān)管”機(jī)制，最大限度保障購房人的利益。

??十四、強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管。投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上、地上建筑部分形象進(jìn)度達(dá)到該棟房屋三分之一以上，可申請辦理《商品房預(yù)售許可證》。嚴(yán)格落實新修訂的預(yù)售資金監(jiān)管辦法，強(qiáng)化住建、金融監(jiān)管和商業(yè)銀行聯(lián)動，確保預(yù)售資金用于工程建設(shè)。

??十五、強(qiáng)化開發(fā)貸監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行資陽金融監(jiān)管分局等部門關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)貸管理的有關(guān)要求，完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理制度，提升風(fēng)險評估能力，嚴(yán)格資金和押品管理。建立監(jiān)控流程，著力防范操作風(fēng)險，保障開發(fā)貸資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。

??以上政策措施自2024年7月1日起施行，執(zhí)行范圍為資陽市中心城區(qū)（雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)），安岳縣、樂至縣可參照執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。我市前期已頒布的政策措施與本政策措施不一致的，按本政策措施執(zhí)行，若國、省、市有新的規(guī)定，從其規(guī)定。