??為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，保障信用主體合法權(quán)益，規(guī)范行政處罰信息信用修復工作，完善協(xié)同聯(lián)動、“一網(wǎng)通辦”機制，切實解決“信用修復難”問題，依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復機制的通知》（發(fā)改辦財金〔2019〕527號）和《天津市社會信用條例》，制定本通知。 

??一、明確信用修復內(nèi)涵和適用范圍

??（一）信用修復內(nèi)涵。信用修復是指行政處罰信息主體（以下統(tǒng)稱“失信主體”）主動糾正失信行為，積極履行法定責任和義務，主動改善信用狀況，按照規(guī)定條件和程序，經(jīng)申請獲準可從信用信息公示網(wǎng)站停止公示其行政處罰信息的活動。

??信用信息公示網(wǎng)站包括“信用中國”網(wǎng)站、“信用中國（天津）”網(wǎng)站、天津市各區(qū)信用網(wǎng)站和天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)等相關(guān)信用網(wǎng)站。

??（二）信用修復適用范圍。本通知適用于失信主體在本市行政區(qū)域內(nèi)被認定的行政處罰信息的信用修復。信用修復應當遵循公開公正、規(guī)范實施、協(xié)同推進、保障權(quán)益的原則。

??（三）信用修復工作職責。信用修復工作采用國家、市、區(qū)三級聯(lián)動機制。信用修復申請由“信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一受理，信用修復決定通過市信用信息共享平臺共享，修復審核通過的行政處罰信息不再作為失信懲戒的依據(jù)。

??市發(fā)展改革部門統(tǒng)籌指導和監(jiān)督管理信用修復工作，組織開展信用修復培訓，協(xié)調(diào)解決信用修復工作中的問題。市公共信用中心負責信用修復申請受理、審核、信息共享以及出具適用信用修復的信用報告等工作。區(qū)發(fā)展改革部門和區(qū)公共信用中心負責信用修復申請受理、審核等工作。市市場監(jiān)管部門負責根據(jù)信用修復決定更新國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）和天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)中相應的行政處罰信息。

??二、規(guī)范信用修復條件和方式

??（四）信用修復條件。同時符合以下條件的失信主體，可以申請修復其行政處罰信息：

??1.已履行行政處罰決定，糾正違法行為；

??2.違法行為不屬于國家及相關(guān)部委規(guī)定的特定嚴重失信行為；

??3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信用修復條件要求。

??（五）信用修復方式。失信主體在申請行政處罰信息信用修復時，可以選擇下列方式：

??1.失信主體按照“信用中國”網(wǎng)站有關(guān)規(guī)定，通過糾正失信行為、消除不良影響、作出信用承諾、完成信用整改、接受專題培訓、提交信用報告等方式開展一般失信行為和嚴重失信行為的信用修復。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??2.對于一般失信行為，失信主體可以向原行政處罰機關(guān)申請出具行政處罰信息修復意見，并將原行政處罰機關(guān)出具的“信用修復表”等相關(guān)材料提交至“信用中國”網(wǎng)站進行信用修復。

??三、規(guī)范信用修復流程

??（六）失信主體提出申請。失信主體應當向“信用中國”網(wǎng)站提出信用修復申請，按照“信用中國”網(wǎng)站相關(guān)要求，提交信用修復承諾書等申請材料。

??（七）審核信用修復申請。按照國家發(fā)展改革部門的相關(guān)規(guī)定，區(qū)發(fā)展改革部門和各級公共信用中心依托全國統(tǒng)一的“信用中國協(xié)同工作平臺”開展信用修復申請審核工作。區(qū)發(fā)展改革部門或區(qū)公共信用中心負責對信用修復申請材料進行初審，市公共信用中心負責初審和復審，報送“信用中國”網(wǎng)站進行終審。

??（八）信用修復信息處理。“信用中國”網(wǎng)站審核通過并停止公示相應行政處罰信息后，市公共信用中心將信用修復決定共享至全市各信用信息公示網(wǎng)站和原行政處罰信息歸集單位，全市各信用信息公示網(wǎng)站停止公示已完成修復的行政處罰信息。

??四、切實保障信用主體權(quán)益

??（九）保障信用主體知情權(quán)。信用主體有權(quán)查閱、知曉自身的信用記錄和狀況，有權(quán)了解信用修復的條件、程序及決定。

??（十）保障信用主體異議權(quán)。信用主體對不予信用修復有異議的，可以向區(qū)發(fā)展改革部門和各級公共信用中心提出異議申請。區(qū)發(fā)展改革部門和各級公共信用中心應當自收到異議申請之日起三個工作日內(nèi)進行核實并作出處理，需向原行政處罰機關(guān)核查信息的，應當自收到異議申請之日起十個工作日內(nèi)完成核查和處理，原行政處罰機關(guān)應當做好協(xié)查核實工作。

??五、加強信用修復信息管理

??（十一）完善信用信息平臺信用修復功能。市公共信用中心依托天津市信用信息共享平臺建設(shè)完善信用修復功能，實現(xiàn)信用修復信息處理、信息共享等流程線上運行。

??（十二）實現(xiàn)信用修復信息一體化共享。市公共信用中心自收到“信用中國”網(wǎng)站信用修復決定三個工作日內(nèi)，從“信用中國（天津）”網(wǎng)站中撤下公示信息并將信用修復決定共享至全市各信用信息公示網(wǎng)站和原行政處罰信息歸集單位。

??六、強化工作組織實施

??（十三）加強組織領(lǐng)導。各區(qū)各部門要切實加強組織領(lǐng)導，各級發(fā)展改革部門作為本行政區(qū)域社會信用工作主管部門應當加強對本地區(qū)信用修復工作的綜合協(xié)調(diào)，強化對信用修復的指導監(jiān)督。

??（十四）鼓勵信用主體公開承諾。鼓勵信用主體按照各級發(fā)展改革部門或行業(yè)主管部門規(guī)定的格式規(guī)范主動作出信用承諾，并依托各級信用門戶網(wǎng)站向社會進行公示。

??（十五）開展信用修復培訓。各級發(fā)展改革部門牽頭組織開展公益性信用修復培訓，引導幫助失信主體及時糾正失信行為和修復信用記錄，重塑自身信用。鼓勵信用主體積極參加公益性信用修復培訓、社會公益活動或者志愿服務，增強信用意識，共同營造優(yōu)良社會信用環(huán)境。

??（十六）健全服務支撐。各級發(fā)展改革部門、公共信用中心應當為失信主體信用修復提供便利，方便失信主體在信用信息公示網(wǎng)站獲取信用修復流程指引等服務。

??本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

??2021年1月11日